246056

2.3.1.3 Các yếu tố văn hóa xã hội – dân cư 35
2.3.1.4 Các yếu tố kỹ thuật – công nghệ 39
2.3.2 Phân tích môi trường vi mô 41
2.3.2.1 Khách hàng 41
2.3.2.2 Các trường Cao đẳng – Đại học ở Tp.HCM và miền nam 42
2.3.2.3 Nhà cung cấp 43
2.3.2.4 Đối thủ tiềm ẩn 44
2.3.2.5 Dòch vụ thay thế 45
2.3.3 Ma trận đánh giá các yếu tố môi trường bên ngoài(EFE) 45

Chương 3: XÂY DỰNG CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN TRƯỜNG CỦA TRƯỜNG
CAO ĐẲNG TÀI CHÍNH – HẢI QUAN (2007 – 2015 ) 47
3.1 Dự báo và mục tiêu phát triển 47
3.1.1 Dự báo 47
3.1.2 Mục tiêu 49
3.2 Xây dựng chiến lược phát triển của trường cao đẳng tài chính – hải quan
(2007 – 2015 ) 53
3.2.1 Phân tích ma trận SWOT để đề xuất chiến lược 53
3.2.2 Lựa chọn chiến lược thông qua ma trận QSPM 56
3.3 Các giải pháp nhằm thực hiện chiến lược phát triển trường 59
3.3.1 Các quan điểm xây dựng giải pháp 59
3.3.2 Nội dung các giải pháp 60
3.3.2.1 Giải pháp về chất lượng nhằm xây dựng thương hiệu 60
3.3.2.2 Giải pháp về cơ cấu tổ chức quản lý 64
3.3.2.3 Giải pháp về nguồn nhân lực 66
3.3.2.4 Giải pháp về phân phối thu nhập và giữ người tài 69
3.3.2.5 Giải pháp về cơ sở vật chất 75
3.3.2.6 Giải pháp về xây dựng văn hóa của trường 77
3.4 Một số kiến nghò 78

KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC



DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 1.1 : Bảng tổng hợp các nhân tố môi trường 5
Bảng 1.2 : Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài 5
Bảng 1.3 : Ma trận hình ảnh cạnh tranh 6
Bảng 1.4 : Ma trận các yếu tố nội bộ 6
Bảng 1.5 : Ma trận cơ hội, nguy cơ / điểm mạnh - điểm yếu (SWOT) 8
Bảng 1.6 : Hình thành các phương án kết hợp 9
Bảng2.1: Nhân sự ở từng phòng ban 18
Bảng 2.2: Đội ngũ giảng viên của trường cao đẳng Tài chính – Hải quan 19
Bảng 2.3: Quy mô đào tạo của nhà trường những năm 2003 – 2006 25
Bảng 2.4 : Ma trận đánh giá các yếu tố nội bộ ( IFE) 31
Bảøng 2.5 : Tình hình tăng trưởng kinh tế của Việt nam 2001 – 2005 33
Bảng 2.6 : Dân số Việt nam từ 2001-2005 35
Bảng 2.7 : Các ngành và chuyên ngành đào tạo của một số trường ĐH, CĐ 42
Bảng 2.8 . Chi phí cho việc học của các loại hình đào tạo 44
Bảng 2.9 : Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài ( EFE) 45
Bảng 2.10: Tóm tắt điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của trường 46
Bảng 3.1: Dự kiến chỉ tiêu tuyển sinh đại học và cao đẳng của nhà trường
2006-2010 47
Bảng 3.2: Dự báo số giảng viên của trường 48
Bảng 3.3: Ma trận SWOT 54
Bảng 3.4: Hình thành các phương án chiến lược cho trường 55
Bảng 3.5- Ma trận QSPM cho nhóm SO 56
Bảng 3.6: Ma trận QSPM cho nhóm ST 57
Bảng 3.7 : Ma trận QSPM cho nhóm WT 58


Bảng 3.8: Lộ trình tuyển dụng giảng viên đến năm 2015 66
Bảng 2.9: Số lượng giảng viên cử đi đào tạo hàng năm 68
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Qui trình quản trò chiến lược
Phụ lục 2: Hệ thống giáo dục Việt Nam
Phụ lục 3: Đề án đổi mới giáo dục đại học Việt Nam
Phụ lục 4: Cán bộ công nhân viên của trường
Phụ lục 5: Điều lệ trường cao đẳng.
CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Ma trận SWOT: : S_Strength ( điểm mạnh )
:W_Weakness ( Điểm yếu )
:O_Opportunity ( Cơ hội )
:T_Threat ( Nguy cơ )
Ma trận IFE : External Factor Evaluation
Ma trận EFE : Internal Factor Evaluation
Ma trận QSPM : Quantitative Strategic Planning Matrix.
ĐH – CĐ : Đại học – Cao đẳng
HS-SV : Học sinh – Sinh viên
GV : Giáo viên

DANH MỤC SƠ ĐỒ:
Sơ đồ 1: Mô hình 5 tác lực của Micheal Porter 4
Sơ đồ 2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy của trường Cao đẳng Tài chính – Hải
quan 17






LỜI NÓI ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Trường Cao đẳng Tài chính – Hải quan được thành lập theo Quyết đònh số
6641/QĐ-BGD&ĐT, ngày 22/11/2005 của Bộ giáo dục và đào tạo trên cơ sở tổ
chức lại trường CĐ Tài chính – Kế toán IV, Trường CĐ Hải Quan và Phân viện
TP – Hồ Chí Minh thuộc Học viện Tài chính.
Đứng ở góc độ quản trò thì bất kỳ một sự thay đổi về mặt tổ chức không ít thì
nhiều sẽ biến động môi trường sinh hoạt, ảnh hưởng đến tâm tư tình cảm của mỗi
người, chính vì vậy bước đi ban đầu của trường phải đặt ra là ổn đònh để phát triển,
có thể nói rằng ổn đònh là tiền đề để phát triển, trong yếu tố ổn đònh phải gắn liền
với yếu tố phát triển. Hoạt động của các tổ chức đào tạo nói chung, trường Cao
đẳng Tài chính – Hải quan nói riêng, yếu tố phát triển phải được đặt trong một bối
cảnh: Thực tế xã hội đang hình thành thò trường đào tạo và thò trường này sẽ phát
triển mạnh mẽ hơn khi Việt Nam gia nhập vào WTO, sự hoạt động của nhà trường
phải đặt trong một môi trường có sự cạnh tranh khốc liệt.
Do vậy, để đáp ứng nhu cầu của xã hội hiện nay, chấp hành chủ trương
chính sách của Đảng và Nhà nước, hoàn thành nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước
giao phó, cũng như phải đảm bảo đời sống của cán bộ công nhân viên trong trường,
thì trường cần xây dựng chiến lược phát triển có hiệu qủa. Với mong muốn đóng
góp một phần vào việc xây dựng chiến lược hoạt động cho trường trong thời gian
tới, tôi mạnh dạn chọn đề tài: “ Chiến lược phát triển của trường Cao đẳng Tài
chính - Hải quan ( 2007 – 2015 )”.
2. Mục đích nghiên cứu
- Hệ thống hóa một số cơ sở lý luận chính của việc hoạch đònh chiến lược.
- Phân tích môi trường hoạt động của trường Cao đẳng Tài chính – Hải quan


- Đưa ra mục tiêu, phương hướng hoạt động và chiến lược hoạt động cho trường
đến năm 2015
- Đề xuất một số giải pháp và kiến nghò nhằm thực hiện một số chiến lược hoạt
động được đề ra.
3. Phạm vi nghiên cứu
Các hoạt động của trường Cao đẳng Tài chính – Hải quan, và hoạt động giáo
dục đào tạo của một số đơn vò khác.
4. Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở lý thuyết về quản trò kinh doanh, tác giả sử dụng phương pháp tổng
hợp, thống kê và phân tích.
Trong quá trình nghiên cứu, các nguồn số liệu được thu thập từ các phòng
khoa của trường và sử dụng từ tài liệu của các thông tin chính thức của Nhà nước,
các tài liệu nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước, và một số tư liệu thu
thập được của người viết.
5. Nọâi dung nghiên cứu
Trong bối cảnh hiện nay trường có thể phát triển thêm quy mô, vì vậy cần có
sự chuẩn biï cả về mặt lý luận và thực tiễn giúp cho các nhà hoạch đònh chiến lược
phát triển trường ở tầm cao hơn.
Cấu trúc luận văn, ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghò, luận văn gồm 3
chương:
• Chương 1: Cơ sở lý luận chung về chiến lược và chiến lược hoạt động
của trường Cao đẳng – Đại học
• Chương 2: Thực trạng hoạt động của trường Cao đẳng Tài chính Hải
quan trong thời gian qua
• Chương 3: Chiến lược phát triển trường Cao đẳng Tài chính – Hải quan
( 2007 – 2015 )



Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯC
VÀ CHIẾN LƯC HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG_ĐẠI HỌC
1.1 TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯC
1.1.1 Khái niệm chiến lược và quản trò chiến lược
1.1.1.1 Khái niệm chiến lược
Theo Alfred Chandler, giáo sư đại học Harvard, chiến lược là tiến trình xác
đònh các mục tiêu cơ bản dài hạn của tổ chức, lựa chọn cách thức hoặc phương
hướng hành động và phân bổ các tài nguyên thiết yếu để thực hiện các mục tiêu đó .
Theo Fred R.David:”Chiến lược là những phương tiện đạt tới những mục tiêu
dài hạn”[1]. Khái niệm gần đây nhất chỉ rõ: “ Chiến lược là một tập hợp những mục
tiêu và các chính sách, cũng như các kế hoạch chủ yếu để đạt được các mục tiêu đó,
nó cho thấy rõ công ty đang hoặc sẽ thực hiện các hoạt động kinh doanh gì và công
ty sẽ hoặc thuộc vào lónh vực kinh doanh gì?”[2].
1.1.1.2 Khái niệm về quản trò chiến lược
Tùy theo cách tiếp cận khác nhau mà có nhiều khái niệm khác nhau về quản
trò chiến lược. Theo cuốn Chiến lược và chính sách kinh doanh [2] đưa ra:
“Quản trò chiến lược là quá trình nghiên cứu các môi trường hiện tại cũng như
tương lai, hoạch đònh các mục tiêu của tổ chức, đề ra, thực hiện và kiểm tra việc
thực hiện các quyết đònh để đạt được mục tiêu đó trong môi trường hiện tại cũng
như tương lai nhằm tăng thế lực cho doanh nghiệp”.
1.1.2 Vai trò của chiến lược
- Giúp tổ chức xác đònh sứ mạng và mục tiêu, lựa chọn phương hướng để đạt
được mục tiêu và cho biết vò trí của tổ chức trong quá trình thực hiện mục tiêu. Do
11

đó, giúp các nhà quản trò và nhân viên biết được các công việc cần làm để đạt được
mục tiêu.
- Giúp tổ chức thấy rõ cơ hội và nguy cơ từ môi trường bên ngoài, cùng với
những các điểm mạnh và điểm yếu của nội bộ tổ chức ở hiện tại và tương lai để
phát huy những điểm mạnh, hạn chế các điểm yếu nhằm tận dụng được cơ hội và
giảm thiểu những nguy cơ cho tổ chức.
- Giúp tổ chức đưa ra các quyết đònh để đối phó phù hợp với môi trường hoạt
động, nâng cao hiệu quả hoạt động, đưa tổ chức đi lên.
- Giúp tổ chức lựa chọn lợi thế cạnh tranh thích hợp trong môi trường hoạt
động luôn thay đổi, tìm ra cách tồn tại và tăng trưởng để nâng cao vò thế cạnh tranh
của tổ chức.
1.1.3 Qui trình quản trò chiến lược
Qui trình quản trò chiến lược toàn diện của Fred R.David được ứng dụng rộng
rãi trong quản trò chiến lược gồm 03 giai đoạn là: Hình thành chiến lược, thực thi
chiến lược, đánh giá chiến lược, được khái quát trong sơ đồ của Fred R.David. (phụ
lục 1 )
1.1.4 Xây dựng chiến lược
Xây dựng chiến lược là một giai đoạn trong qui trình quản trò chiến lược với
các bước được thực hiện như sau :
1.1.4.1 Thực hiện nghiên cứu môi trường
Môi trường hoạt động được hiểu là tổng thể các yếu tố, các nhân tố bên ngoài
và bên trong vận động tương tác lẫn nhau, tác động trực tiếp và gián tiếp đến hoạt
động của tổ chức. Có thể coi môi trường là giới hạn không gian mà ở đó tổ chức tồn
tại và phát triển.
Các nhân tố cấu thành môi trường của các tổ chức luôn tác động theo các
chiều hướng khác nhau, với các mức độ khác nhau đến hoạt động của từng tổ chức.
12

Các nhân tố tác động tích cực ảnh hưởng tốt đến hoạt động của tổ chức. Còn các
nhân tố tác động tiêu cực, ảnh hưởng xấu đến hoạt động của tổ chức.
Những nhân tố này có thể là các nhân tố bên ngoài tạo ra các cơ hội,thời cơ
hoặc nguy cơ cho doanh nghiệp,có thể là các nhân tố bên trong giúp doanh nghiệp
nhận diện được điểm mạnh và điểm yếu của mình so với các đối thủ cạnh tranh.
Để xây dựng chiến lược hoặc ra các quyết đònh hoạt động, các tổ chức không
thể không chú ý nghiên cứu, phân tích và dự báo môi trường.
Phân tích môi trường vó mô
- Môi trường vó mô thuộc loại môi trường bên ngoài doanh nghiệp. Các yếu tố
môi trường vó mô tác động lên tất cả các tổ chức, nhưng mức độ và tính chất khác
nhau.
- Các doanh nghiệp không thể tác động làm thay đổi sự ảnh hưởng của môi
trường vó mô được.
- Các yếu tố chủ yếu của môi trường vó mô cần phân tích như yếu tố kinh tế,
chính trò, pháp luật, xã hội, tự nhiên, kỹ thuật công nghệ.
Phân tích môi trường vi mô
- Môi trường vi mô thuộc loại môi trường bên ngoài doanh nghiệp. Các yếu tố
môi trường vi mô ảnh hưởng trực tiếp lên doanh nghiệp, quyết đònh mức độ và tính
chất cạnh tranh của ngành.
- Các yếu tố môi trường vi mô cần phân tích gồm 5 loại: khách hàng, đối thủ
cạnh tranh, đối thủ tiềm ẩn, nhà cung cấp và sản phẩm thay thế.





13

Sơ đồ 1 : Mô hình 5 tác lực của Micheal Porter

Các đối thủ
tiềm ẩn
Các đối thủ cạnh tranh trong ngành
Sư
ï cạnh tranh giữa các công ty trong ngành
Người
mua
Người
cun
g cấp
Sản phẩm
tha
y thế
Khả năng mặc cả
của người mua
Nguy cơ xuất hiện đối
thủ cạnh tranh
Nguy cơ từ các sản
phẩm thay

thế
Khả năng mặc cả của
người cung cấp
Phân tích môi trường nội bộ doanh nghiệp
- Môi trường nội bộ doanh nghiệp gồm tất cả những yếu tố và hệ thống bên
trong doanh nghiệp. Phân tích những yếu tố này giúp doanh nghiệp nhận diện
những điểm mạnh và những điểm yếu cơ bản để trên cơ sở đó mà có hướng phát
huy hoặc khắc phục.
Các yếu tố nội bộ cần phân tích như nguồn nhân lực, sản xuất, nghiên cứu và
phát triển, tài chánh kế toán, marketing … .
Trên cơ sở phân tích các yếu tố môi trường, chúng ta lập ra bảng tổng hợp
các nhân tố môi trường.
Bảng tổng hợp các nhân tố môi trường có kết cấu kiểu ma trận, trong đó các
hàng ghi các nhân tố ảnh hưởng còn các cột mô tả tầm quan trọng của nhân tố đến
sự phát triển của công ty trong ngành và mức độ tác động của mỗi nhân tố đối với
doanh nghiệp. Cột trọng số thể hiện mức độ phản ứng của công ty đối với yếu tố.
Có thể khái quát cách đánh giá tác động của các nhân tố môi trường qua bảng sau:



14

Xem chi tiết: 246056